Plan Brasil Mayor
El Plan Brasil Mayor (PBM)[1] anunciado en agosto de 2011, congrega y articula los esfuerzos de política industrial del Gobierno Federal para el período de 2011 a 2014, con foco en el estímulo a la innovación y a la competitividad de la industria brasileña. El PBM da continuidad a los avances logrados con la Política Industrial, Tecnológica y de Comercio Exterior (PITCE) (2003-2007) y con la Política de Desarrollo Productivo (PDP) (2008-2010).
Ese legado incluye la formulación e implementación de políticas sistémicas y sectoriales, en especial en el contexto de reacción a los efectos prejudiciales de la crisis financiera internacional – como son los casos del Programa de Sustentación de la Inversión (PSI) y de las disminuciones tributarias para bienes de capital y bienes de consumo durables.
Se destacan aún aspectos institucionales, relacionados con la capacidad de movilización del Estado, su interacción con el sector empresarial y la sociedad, y el establecimiento de estructuras de acompañamiento y evaluación de las políticas implementadas. El PBM integra instrumentos de varios ministerios y órganos del Gobierno Federal cuyas iniciativas y programas se suman en un esfuerzo integrado y abarcador de fomento a la producción nacional y generación de empleo y renta en el país.
La actuación institucional del BNDES
El BNDES participa del Grupo Ejecutivo [2], instancia responsable por la consolidación de los programas y de las acciones del PBM y por el acompañamiento de los resultados de su ejecución, asesorando el Comité Gestor [3]; y, del Consejo Nacional de Desarrollo Industrial (CNDI) [4], órgano vinculado a la Presidencia de la República, con participación de la sociedad civil, que establece las orientaciones estratégicas generales del PBM, conforme figura a continuación:
Fuente: Elaboración del BNDES, con base en datos de Brasil Mayor: innovar para competer, competer para crecer - Plan 2011/2014, P. 32.
En términos sectoriales, los 19 comités ejecutivos y consejos de competitividad se agrupan en cinco bloques de sistemas productivos. El BNDES participa de todos los comités, sea como coordinador, vicecoordinador, sea como participante.
Las medidas de lanzamiento
El plan estableció un conjunto inicial de medidas [5], en especial de carácter sistémico, que serán complementadas a lo largo del período 2011-2014, desde el diálogo con el sector productivo. Se destacan:
•exención de las inversiones y de las exportaciones; •ampliación y simplificación de la financiación a la inversión y a las exportaciones;
•aumento de recursos para innovación;
•perfeccionamiento del hito regulatorio de la innovación;
•estímulos al crecimiento de pequeños y micronegocios;
•fortalecimiento de la defensa comercial;
•creación de regímenes especiales para agregación de valor y de tecnología en las cadenas productivas; y
•reglamentación de la ley de compras gubernamentales para estimular la producción y la innovación en el país.
El BNDES aportó con un total de ocho medidas, todas ya implementadas:
•extensión del PSI hasta diciembre de 2012;
•ampliación de capital de giro para PYMES – BNDES Progeren;
•relanzamiento del Programa BNDES Revitaliza;
•creación del Programa BNDES Calificación;
•crédito preaprobado para planes de innovación empresas; •nuevos recursos para la Financiadora de Estudios y Proyectos (Finep) (R$ 2 mil millones);
•ampliación de los programas sectoriales;
•creación de programa para Fondo del Clima (MMA).Esas medidas se desdoblan en las siguientes acciones:
Contribución del BNDES para el Plan Brasil Mayor Acciones Objetivo
BNDES Límite de Crédito
•Inclusión del apoyo a inversiones en investigación, desarrollo o innovación.
Crédito rotativo para el apoyo financiero a empresas o grupos económicos que representen bajo riesgo de crédito, destinado a la ejecución de inversiones corrientes en sus respectivos sectores de actuación, así como inversiones en investigación, desarrollo e innovación.
Creación del Programa BNDES P&G Aportar para el desarrollo de la cadena de proveedores de bienes y servicios relacionados al sector de petróleo y gas natural (P&G).
Revisión BNDES Progeren
•Ampliación el plazo de vigencia hasta el 31 de diciembre de 2012;
•aumento de la dotación en R$ 7 mil millones;
•inclusión de beneficiarios;
•ampliación del plazo de financiación.
Aumentar la producción, el empleo y la masa salarial por medio de apoyo financiero para capital de giro.
Creación del Programa BNDES Calificación •Promover la implantación, expansión, modernización y, prioritariamente, la ampliación del número de vacantes de instituciones de enseñanza que ofrezcan cursos de formación profesional inicial y continuada, educación profesional técnica de nivel medio y educación tecnológica;
•apoyar proyectos de implantación y modernización de infraestructura destinados a la Investigación, Desarrollo e Innovación, en las instituciones mencionadas anteriormente, que tengan como objetivo la solución de cuellos tecnológicos en áreas de conocimiento específicas.
Relanzamiento del BNDES Revitaliza
Apoyar la revitalización de las empresas brasileñas que actúan en sectores afectados negativamente por la coyuntura económica internacional, priorizando la agregación de valor al producto nacional, la adopción de métodos de producción más eficientes, el fortalecimiento de la marca de las empresas y la ampliación de la inserción de bienes y servicios brasileños en el mercado internacional.
BNDES Procamionero
•Prórroga del plazo de vigencia hasta el 31 de diciembre de 2012.
Financiación a la adquisición de camiones, chasis, camiones-tractores, carretas, caballos mecánicos, remolques, semiremolques y carrocerías para camiones, nuevos o usados, de fabricación nacional.
BNDES Finame Componentes
•Prórroga del plazo de vigencia hasta el 31 de diciembre de 2012.
Adquisición de piezas, partes y componentes de fabricación nacional para incorporación en máquinas y equipos en fase de producción o desarrollo y servicios tecnológicos relacionados a la producción o desarrollo de máquinas y equipos.
BNDES PSI
•Prórroga del plazo de vigencia hasta el 31 de diciembre de 2012.
Estimular la producción, adquisición y exportación de bienes de capital.
Creación del Programa Fondo Clima Apoyar la implantación de iniciativas, la adquisición de máquinas y equipos y el desarrollo tecnológico relacionados a la reducción de emisiones de gases del efecto invernadero y a la adaptación a los cambios del clima y a sus efectos.
Alteración de las Políticas Operacionales del BNDES
•Establecer como ítems no pasibles de apoyo: la adquisición de bienes importados sin análogo nacional (excepto máquinas y equipos) y los gastos de internalización de bienes importados sin análogo nacional (excepto máquinas y equipos);
•establecer que los ítems anteriormente citados serán apoyados mediante referenciales de coste de mercado;
•establecer, en la línea de financiación Importación de Bienes de Capital, límite anual de US$100 millones y fijar valor máximo de financiación en US$ 3 millones, por beneficiario, a cada 12 meses.
Favorecer el contenido local.
Recursos para innovación
•Aumento de crédito de R$ 2 mil millones del BNDES para ampliar la cartera de la Finep en 2011.
Ampliar recursos destinados para apoyo a proyectos de innovación.
El desembolso del BNDES para el PBM
El BNDES tiene importante papel en la financiación de la inversión de los programas del PBM, así como en el alcance de sus objetivos estratégicos inversión fija, calificación profesional, innovación, diversificación de las exportaciones, ampliación del valor agregado, entre otros. En 2011, el apoyo del BNDES a los sectores del PBM (agropecuaria, industria, comercio y servicios) contestó por el 86% de los desembolsos del BNDES. De esos, el 55% fueron para los Sistemas de la Mecánica, Electroelectrónica y Salud (Bloque 1 del PBM [6]), que reúnen los sectores con mayor capacidad de transformación de la estructura productiva en virtud de su poder de difusión de innovaciones y de encadenamiento intersectorial. En los objetivos estratégicos, el apoyo a la inversión fija respondió por cerca del 70% de las liberaciones, y los sectores intensivos en conocimiento (alta y media-alta tecnología, en la clasificación de la OCDE) por el 62% del desembolso [7]
domingo, 23 de septiembre de 2012
domingo, 2 de septiembre de 2012
FONDO CHINO
Share on facebookShare on emailShare on favoritescompartir
"Cuentos del Fondo Chino"
Aún no se sabe con certeza qué se ha hecho con todo el dinero....
MIGUEL ÁNGEL SANTOS
EL UNIVERSAL
domingo 2 de septiembre de 2012 12:00 AM
Tras unos meses siguiendo el Fondo Común China Venezuela (FCCV o Fondo Chino), creo (en este entorno y por ahora poco se puede hacer más allá de creer) que puedo aportar algunos elementos que pueden contribuir con su comprensión. Como la mayoría de las cosas que se hacen por cuenta y a espaldas de los verdaderos interesados, se han ido creando alrededor del Fondo Chino ciertos mitos, que a su vez han distraído la atención de algunos de sus rasgos más interesantes.
¿Qué es y cómo funciona? En principio, lo que se conoce como el Fondo Chino son una serie de acuerdos paralelos. En primer lugar, Pdvsa establece un contrato de suministro con China Oil. Esta última adquiere el petróleo y deposita el valor del envío en dólares (calculado a precios de mercado) en una cuenta que Bandes y la Oficina Nacional del Tesoro (ONT) tienen en el Banco de Desarrollo de China (BDC). Paralelamente, China le hace un préstamo a Venezuela, que junto con aportes que hace el país, conforman el FCCV. Ese préstamo se hace a tasas inferiores a las que le exigen a Venezuela los mercados. Desde allí se financian proyectos para el desarrollo de Venezuela, que no están del todo claros y cuyo listado específico, montos comprometidos y ejecutados son muy difíciles de conseguir. Ahora bien, una proporción de la factura petrolera de los envíos a China se destina a servir la deuda de Venezuela con ese país. En principio, se estableció que por cada barril de petróleo, cuarenta dólares vayan a amortizar capital y pagar intereses, y la diferencia queda disponible para Venezuela en la cuenta de la ONT en el Banco de Desarrollo de China. De allí surgió la idea equivocada de que "esos barriles nos los compraron a cuarenta", en lugar de a precios de mercado. Los efectos sobre nuestro bienestar no van por ahí.
¿Cuáles son los beneficios directos para Venezuela? Recibe un préstamo significativo a tasas inferiores a las que nos exigen los mercados. ¿Cuáles son los costos? Un aumento significativo de costos de transporte en relación con lo que eran nuestros mercados anteriores. Por otro lado, el último de los acuerdos (Gran Volumen: 20.600 millones de dólares) nos otorga 40% de la línea de crédito en yuanes, por lo que nos vemos obligados a importar de China muchas cosas que presumiblemente no importaríamos de no estar atados.
En definitiva, hay que sentarse a sacar algunos números, pero no luce tan desfavorable como pensábamos. En medio de las necesidades de financiamiento que resultan de la aceleración fenomenal e irresponsable del gasto en el período electoral, el acuerdo con China podría ser muy útil. Además, dentro de un contexto de expansión de la producción petrolera, el acuerdo de suministro con China bien podría servir para diversificar mercados. Lo que no se puede justificar es que un conjunto de préstamos que totalizan 36.600 millones de dólares, de los cuales se han desembolsado 34.100 y restan por pagar 27.500, haya sido hecho con una estructura administrativa tan compleja, de manera tan poco transparente, y a espaldas de la nación. Después de todo, aún no sabemos con certeza qué hemos hecho con todo ese dinero, y ese también debe ser un elemento esencial del análisis de los impactos sobre nuestro bienestar.
"Cuentos del Fondo Chino"
Aún no se sabe con certeza qué se ha hecho con todo el dinero....
MIGUEL ÁNGEL SANTOS
EL UNIVERSAL
domingo 2 de septiembre de 2012 12:00 AM
Tras unos meses siguiendo el Fondo Común China Venezuela (FCCV o Fondo Chino), creo (en este entorno y por ahora poco se puede hacer más allá de creer) que puedo aportar algunos elementos que pueden contribuir con su comprensión. Como la mayoría de las cosas que se hacen por cuenta y a espaldas de los verdaderos interesados, se han ido creando alrededor del Fondo Chino ciertos mitos, que a su vez han distraído la atención de algunos de sus rasgos más interesantes.
¿Qué es y cómo funciona? En principio, lo que se conoce como el Fondo Chino son una serie de acuerdos paralelos. En primer lugar, Pdvsa establece un contrato de suministro con China Oil. Esta última adquiere el petróleo y deposita el valor del envío en dólares (calculado a precios de mercado) en una cuenta que Bandes y la Oficina Nacional del Tesoro (ONT) tienen en el Banco de Desarrollo de China (BDC). Paralelamente, China le hace un préstamo a Venezuela, que junto con aportes que hace el país, conforman el FCCV. Ese préstamo se hace a tasas inferiores a las que le exigen a Venezuela los mercados. Desde allí se financian proyectos para el desarrollo de Venezuela, que no están del todo claros y cuyo listado específico, montos comprometidos y ejecutados son muy difíciles de conseguir. Ahora bien, una proporción de la factura petrolera de los envíos a China se destina a servir la deuda de Venezuela con ese país. En principio, se estableció que por cada barril de petróleo, cuarenta dólares vayan a amortizar capital y pagar intereses, y la diferencia queda disponible para Venezuela en la cuenta de la ONT en el Banco de Desarrollo de China. De allí surgió la idea equivocada de que "esos barriles nos los compraron a cuarenta", en lugar de a precios de mercado. Los efectos sobre nuestro bienestar no van por ahí.
¿Cuáles son los beneficios directos para Venezuela? Recibe un préstamo significativo a tasas inferiores a las que nos exigen los mercados. ¿Cuáles son los costos? Un aumento significativo de costos de transporte en relación con lo que eran nuestros mercados anteriores. Por otro lado, el último de los acuerdos (Gran Volumen: 20.600 millones de dólares) nos otorga 40% de la línea de crédito en yuanes, por lo que nos vemos obligados a importar de China muchas cosas que presumiblemente no importaríamos de no estar atados.
En definitiva, hay que sentarse a sacar algunos números, pero no luce tan desfavorable como pensábamos. En medio de las necesidades de financiamiento que resultan de la aceleración fenomenal e irresponsable del gasto en el período electoral, el acuerdo con China podría ser muy útil. Además, dentro de un contexto de expansión de la producción petrolera, el acuerdo de suministro con China bien podría servir para diversificar mercados. Lo que no se puede justificar es que un conjunto de préstamos que totalizan 36.600 millones de dólares, de los cuales se han desembolsado 34.100 y restan por pagar 27.500, haya sido hecho con una estructura administrativa tan compleja, de manera tan poco transparente, y a espaldas de la nación. Después de todo, aún no sabemos con certeza qué hemos hecho con todo ese dinero, y ese también debe ser un elemento esencial del análisis de los impactos sobre nuestro bienestar.
EL SITME - AGOSTO 2012
VÍCTOR SALMERÓN
EL UNIVERSAL
domingo 2 de septiembre de 2012 12:00 AM
En junio de 2010 el Gobierno puso en marcha al Sitme como una manera de ampliar las opciones para obtener dólares, pero una demanda que supera ampliamente a la oferta y normas poco claras que generan temor o interpretaciones diferentes en cada banco, han creado un sistema opaco y lento.
En el Sitme las empresas y particulares utilizan a las entidades financieras como intermediarios a fin de comprar bonos en divisas en el Banco Central que luego revenden en el exterior para adquirir dólares al tipo de cambio de 5,30 bolívares, pero no todos tienen la opción de tocar la puerta.
Las normas redactadas por el Banco Central indican que solo pueden comprar dólares en el Sitme quienes no importen productos incluidos en la lista de bienes prioritarios que han elaborado las autoridades, ya que este mercado es atendido por Cadivi, el organismo que distribuye los dólares al tipo de cambio de 4,30 bolívares.
Si el producto a adquirir se encuentra en estas listas, sólo es posible acudir al Sitme si la empresa no ha recibido dólares en Cadivi durante noventa días y, por último, se encuentran los "importadores de bienes de capital, insumos y materias primas".
Funcionarios de entidades bancarias explican que estas normas tan escuetas dejan abiertas dudas que cada banco a resuelto a su manera.
"Una de las cosas que ocurre frecuentemente es que para obtener dólares en Cadivi a los importadores les piden un certificado de que lo que van a importar no se produce en el país. Si se los niegan acuden al Sitme. ¿Es legal? Las normas no dicen nada, algunos bancos procesan la solicitud otros no", dice un funcionario bancario que prefiere reservar su identidad.
Otra zona gris es la supuesta potestad que tienen los importadores de bienes de capital, insumos y materias primas de acudir al Sitme porque en la práctica esta opción ha sido eliminada por la mayoría de las entidades financieras.
Aura Palermo, directora de Ap Consulting Group, una empresa que asesora a compañías en materia cambiaria señala que "este punto de las normas quedó en el aire".
En un intento por establecer controles los bancos han disminuido al mínimo los dólares que procesan para empresas recién creadas, dificultando el camino para quienes desean invertir.
El temor de las entidades financieras es que se trata de "empresas de maletín", creadas únicamente para recibir dólares en el Sitme y revenderlos de manera ilegal.
La Superintendencia de Bancos comenzó a auditar las transacciones en el Sitme exigiendo a las entidades financieras todos los eslabones de la cadena de cada operación que supervisa, es decir, cuál empresa compró bonos, qué argumentó al momento de solicitar las divisas, a qué precio adquirió los títulos, cuál fue la ganancia del banco en la transacción.
Viajes y bonos
Las personas naturales también pueden acudir al Sitme, entre otros fines, para obtener dólares que permitan viajar al exterior, pero al igual que con las empresas, hay una serie de dudas en la banca.
Algunas entidades financieras procesan las solicitudes sin que la persona ya haya agotado el cupo de Cadivi, mientras que otros los entregan como un complemento que el solicitante suele recibir meses después de que realizó el viaje.
En un entorno donde el gasto del Gobierno dispara los bolívares en la economía y el tipo de cambio del Sitme es percibido como muy barato la demanda se ha disparado y supera abiertamente el promedio de 40 millones de dólares diarios que distribuye el sistema.
Las empresas deben esperar hasta cuatro meses para recibir las divisas que solicitan en el Sitme y en el caso de los particulares hasta ocho meses.
Nelson Merentes, presidente del Banco Central, ha señalado que tiene suficientes bonos para garantizar la operatividad del Sitme durante lo que resta de año.
No obstante, el informe El Tesorero, elaborado por la firma Síntesis Financiera, indica que "según nuestros cálculos, el stock de papeles transables en Sitme en la cartera del BCV es de unos $1,8 millardos; si el BCV cubre la totalidad de la oferta en el Sitme, ese stock alcanzaría hasta finales de septiembre a razón de $40 millones diarios. Si cubre solamente el 80% (el resto provendría de otras instituciones) alcanzaría hasta mediados de octubre.
EL UNIVERSAL
domingo 2 de septiembre de 2012 12:00 AM
En junio de 2010 el Gobierno puso en marcha al Sitme como una manera de ampliar las opciones para obtener dólares, pero una demanda que supera ampliamente a la oferta y normas poco claras que generan temor o interpretaciones diferentes en cada banco, han creado un sistema opaco y lento.
En el Sitme las empresas y particulares utilizan a las entidades financieras como intermediarios a fin de comprar bonos en divisas en el Banco Central que luego revenden en el exterior para adquirir dólares al tipo de cambio de 5,30 bolívares, pero no todos tienen la opción de tocar la puerta.
Las normas redactadas por el Banco Central indican que solo pueden comprar dólares en el Sitme quienes no importen productos incluidos en la lista de bienes prioritarios que han elaborado las autoridades, ya que este mercado es atendido por Cadivi, el organismo que distribuye los dólares al tipo de cambio de 4,30 bolívares.
Si el producto a adquirir se encuentra en estas listas, sólo es posible acudir al Sitme si la empresa no ha recibido dólares en Cadivi durante noventa días y, por último, se encuentran los "importadores de bienes de capital, insumos y materias primas".
Funcionarios de entidades bancarias explican que estas normas tan escuetas dejan abiertas dudas que cada banco a resuelto a su manera.
"Una de las cosas que ocurre frecuentemente es que para obtener dólares en Cadivi a los importadores les piden un certificado de que lo que van a importar no se produce en el país. Si se los niegan acuden al Sitme. ¿Es legal? Las normas no dicen nada, algunos bancos procesan la solicitud otros no", dice un funcionario bancario que prefiere reservar su identidad.
Otra zona gris es la supuesta potestad que tienen los importadores de bienes de capital, insumos y materias primas de acudir al Sitme porque en la práctica esta opción ha sido eliminada por la mayoría de las entidades financieras.
Aura Palermo, directora de Ap Consulting Group, una empresa que asesora a compañías en materia cambiaria señala que "este punto de las normas quedó en el aire".
En un intento por establecer controles los bancos han disminuido al mínimo los dólares que procesan para empresas recién creadas, dificultando el camino para quienes desean invertir.
El temor de las entidades financieras es que se trata de "empresas de maletín", creadas únicamente para recibir dólares en el Sitme y revenderlos de manera ilegal.
La Superintendencia de Bancos comenzó a auditar las transacciones en el Sitme exigiendo a las entidades financieras todos los eslabones de la cadena de cada operación que supervisa, es decir, cuál empresa compró bonos, qué argumentó al momento de solicitar las divisas, a qué precio adquirió los títulos, cuál fue la ganancia del banco en la transacción.
Viajes y bonos
Las personas naturales también pueden acudir al Sitme, entre otros fines, para obtener dólares que permitan viajar al exterior, pero al igual que con las empresas, hay una serie de dudas en la banca.
Algunas entidades financieras procesan las solicitudes sin que la persona ya haya agotado el cupo de Cadivi, mientras que otros los entregan como un complemento que el solicitante suele recibir meses después de que realizó el viaje.
En un entorno donde el gasto del Gobierno dispara los bolívares en la economía y el tipo de cambio del Sitme es percibido como muy barato la demanda se ha disparado y supera abiertamente el promedio de 40 millones de dólares diarios que distribuye el sistema.
Las empresas deben esperar hasta cuatro meses para recibir las divisas que solicitan en el Sitme y en el caso de los particulares hasta ocho meses.
Nelson Merentes, presidente del Banco Central, ha señalado que tiene suficientes bonos para garantizar la operatividad del Sitme durante lo que resta de año.
No obstante, el informe El Tesorero, elaborado por la firma Síntesis Financiera, indica que "según nuestros cálculos, el stock de papeles transables en Sitme en la cartera del BCV es de unos $1,8 millardos; si el BCV cubre la totalidad de la oferta en el Sitme, ese stock alcanzaría hasta finales de septiembre a razón de $40 millones diarios. Si cubre solamente el 80% (el resto provendría de otras instituciones) alcanzaría hasta mediados de octubre.
Suscribirse a:
Entradas (Atom)
